/

Экз. №1
Акт № 28
по результатам выборочной проверки законности и эффективности использования
бюджетных средств, выделенных в 2022 году на обеспечение функционирования
муниципальных образовательных учреждений по подпрограмме Дошкольное
образование» (МП «Развитие образования г. Улан-Удэ») в МАДОУ
«Детский сад №64 «Колокольчик» г.Улан-Удэ
г. Улан-Удэ

22.05.2023

Аудитором Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ Данцевым Е.Г., консультантом
Лосоловой Н.Б. проведена выборочная проверка законности и эффективности
использования бюджетных средств, выделенных в 2022 году на обеспечение
функционирования муниципальных образовательных учреждений по подпрограмме
«Дошкольное образование» (МП «Развитие образования г. Улан-Удэ») в МАДОУ «Детский
сад №64 «Колокольчик».
Основание для проведения проверки: Положение «О Контрольно-счетной палате г.
Улан-Удэ», План работы Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ на 2023 год, приказ от
27.04.2023 №25.
Объект проверки: полное наименование - Муниципальное автономное дошкольное
образовательное учреждение «Детский сад №64 «Колокольчик» комбинированного вида г.
Улан-Удэ, сокращенное наименование - МАДОУ «Детский сад №64 «Колокольчик»
г.Улан-Удэ.
Цель контрольного мероприятия: проверить обоснованность и результативность
расходов бюджета, выделенных в виде субсидий на иные цели, предоставленных МАДОУ
«Детский сад №64 «Колокольчик» г. Улан-Удэ на обеспечение функционирования по
подпрограмме «Дошкольное образование» (МП «Развитие образования г. Улан-Удэ») в
2022 году, определить их целевое использование.
Предмет проверки: договоры подряда и поставки, регистры бюджетного учёта,
первичные и иные бухгалтерские документы за 2022 год, а также иные документы и
материалы, необходимые для проведения проверки.
Проверяемый период: 2022 год.
Срок проведения контрольного мероприятия: с 19.05.2023 по 22.05.2023.
Общие положения
Адрес (место нахождения) МАДОУ «Детский сад №64 «Колокольчик»: г. Улан-Удэ,
ул. Ключевская, 18А, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 21В.
Учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных
законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления
городского округа «город Улан-Удэ» в сфере дошкольного образования.
Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования
городской округ «город Улан-Удэ» осуществляет МУ «Комитет по образованию г. УланУдэ». Функции по ведению бухгалтерского учета учреждения исполняет централизованная
бухгалтерия.
Заведующей МАДОУ «Детский сад №64 «Колокольчик» г. Улан-Удэ в проверяемом
периоде являлась Мироненко Ольга Васильевна.
Результаты контрольного мероприятия
Муниципальное задание Учреждения на 2022 и на плановый период 2023 и 2024
годов утверждено 10.01.2022 Председателем Комитета по образованию г. Улан-Удэ. В
течение 2022 года внесены изменения и сформировано новое муниципальное задание от
09.02.2022, 09.03.2022, 13.05.2022, 28.06.2022, 16.08.2022, 18.10.2022, 11.11.2022,

2

13.12.2022. Отчет о выполнении муниципального задания от 13.01.2023 предоставлен в
Комитет 19.01.2023 своевременно.
В соответствии с муниципальным заданием за 2022 год учреждение предоставляет
услуги: реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования,
присмотр и уход. Потребителями услуг являются физические лица.
В соответствии с Порядком формирования и финансового обеспечения
муниципального задания в отношении муниципальных учреждений, утвержденных
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 30.12.2010 №597 Комитетом заключено с
Учреждением Соглашение о предоставлении субсидии из местного бюджета
муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение
работ) на 2022 год от 10.01.2022 №48-1-29 (с изменениями от 31.03.2022 №1, от 30.06.2022
№2, от 30.09.2022 №3, от 30.12.2022 №4) на сумму 46 907,11739 тыс. рублей.
Проверкой исполнения показателей, предусмотренных муниципальным заданием,
отчетов о его исполнении установлено, что показатель «Доля педагогов, имеющих первую
и высшую квалификационные категории» по адаптированной образовательной программе
не выполнен (утверждено - 45%, исполнено 28%). При этом, по результатам проверки
отчетов о выполнении муниципального задания отмечается, что в нарушение Порядка
формирования и финансового обеспечения муниципального задания с превышением
допустимых (возможных) отклонений (не более 10%) исполнены следующие показатели:
- «Доля педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории»
(утверждено - 50%, исполнено - 61%, отклонение - 22%).
Кроме того, в разделе 1,2 отчета по показателю качества муниципальной услуги
«Доля
родителей
(законных
представителей),
удовлетворенных
качеством
предоставляемых услуг» в столбце 15 «Причина отклонения» неверно указано
Анкетирование родителей от 20.12.2022 вместо Анкетирование родителей от 18.11.2022.
В ходе контрольного мероприятия проведен анализ соглашений о предоставлении
субсидий на иные цели, заключенных между МУ «Комитет по образованию
Администрации г. Улан-Удэ» и МАДОУ «Детский сад №64 «Колокольчик» (далее
Соглашение на цные цели) в 2022 году, проверена правомерность и эффективность
расходования бюджетных средств в сумме 2 978,737 тыс. рублей.
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным
бюджетным и автономным учреждениям из бюджета городского округа «город Улан-Удэ»
на иные цели в проверяемом периоде в соответствии со ст.78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации определялся постановлением Администрации города Улан-Удэ от
30.12.2020 №296 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления
субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета городского
округа «город Улан-Удэ» на иные цели».
МАДОУ «Детский сад №64 «Колокольчик» в рамках выделенных субсидий на иные
цели в 2022 году заключено 12 договоров с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем). Заключение договоров с применением конкурентных способов в отчетном
периоде не осуществлялось. Заключение договоров с применением конкурентных способов
в отчетном периоде не осуществлялось. Закупки в МАДОУ «Детский сад №64
«Колокольчик» проводились в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением
о закупках товаров, работ, услуг, утвержденным протоколом заседания Наблюдательного
совета №1 от 20.01.2022 (с изменениями от 25.05.2022, 01.09.2022). Анализ положения о
закупках товаров, работ, услуг для нужд учреждения показал, что закупка у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) может проводиться, если стоимость закупки не

3

превышает 1 000,0 тыс. рублей. Все договоры в отчетном периоде заключены на сумму
I 000,0 тыс. рублей и менее.
Учреждением в 2022 году осуществлено благоустройство территории (выполнены
работы по устройству спортивной площадки), капитальный ремонт пищеблока, складских
помещений, медицинского блока, монтаж автоматической пожарной системы и другое.
По результатам проверки Палата отмечает, что выделенные Комитетом по
образованию учреждению бюджетные средства, использованы в целом эффективно и по
целевому назначению. Вместе с тем, отмечается недостаточный контроль за качеством
составления локальных сметных расчетов, договоров, актов о приемке выполненных работ:
В соответствии с требованиями п.5 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, разделом
4.3 Соглашений о предоставлении из бюджета г. Улан-Удэ субсидий на иные цели в
договоры автономных учреждений о поставке товаров, выполненииработ, оказании услуг,
подлежащие оплате за счет субсидий на иные цели должно Цвключаться условие о
возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или)
объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения получателю бюджетных
предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов
бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По 5 договорам о поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг, заключенных в 2022 году на сумму 130,042 тыс. рублей
данное условие в договоры не включалось.
При проведении капитального ремонта в пищеблоке, а также прилегающих к нему
складских помещений учреждением заключены договоры выполнения работ с ИП
Гунсуевой Ц. Д. от 01.07.2022 №48 (на ремонт пищеблока) от 22.07.2022 №78 (на ремонт
складских помещений). При этом Палата отмечает, что отдельные виды работ,
выполненные подрядчиком по одному договору приняты и оплачены по другому:
- в акте о приемке выполненных работ по ремонту пищеблока от 29.07.2022 №1
приняты и оплачены фактически выполненные работы по облицовке керамической плиткой
стен не только пищеблока, но и складских помещений (в акте выполненных работ по
ремонту складских помещений данные работы отсутствуют).
в акте о приемке выполненных работ по ремонту складских помещений от
29.07.2022 №1 приняты и оплачены фактически выполненные работы по сплошному
выравниванию (оштукатуриванию) стен не только складских помещений, но и пищеблока
(в акте выполненных работ по ремонту пищеблока данные работы отсутствуют).
В отдельных договорах не указываются существенные условия договоров (в
договоре от 24.11.2022 №54 по монтажу пожарной сигнализации не указан срок оплаты
работ заказчиком поставщику), в договорах от 22.07.2022 №17 на устройство детской
спортивной площадки, от 19.10.2022 №100 на капитальный ремонт медицинского блока не
'указаны суммовые размеры штрафов за неисполнение заказчиком (подрядчиком)
обязательств по договору!

Аудитор
Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ

В.Г. Данцев

Консультант
Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ

Н.Б. Лосолова

Заведующая МАДОУ «Детский сад №64 «Колокольчи

/

О.В. Мироненко